长株潭两型社会建设初期环境信息政府供给研究

【摘要】当今环境信息日益成为人类选择生活方式,改进经济社会发展模式的重要依据。长株潭两型社会建设要求更高标准的环境保护,而环境信息公开将促进环境保护。环境信息可由政府或企业提供,本文主要讨论政府供给。因环境信息的特征,服务性政府有责任为大众提供环境信息。本项研究基于长株潭政府在环境信息公开方面的第一手资料,分析了现存的问题,指出在质和量及公众参与方面的不足,借鉴国外发达国际及国内先进地区的经验,从行政、法律、基础手段等方面提出了相应的对策。文章首先对环境信息的概念进行确认,并分析环境信息的基本特征和作用。政府供给环境信息十分必要,主要表现为：一是对公民知情权的保护,二是引导民众参与环境保护工作,三是有助于解决政府环境保护工作的“失灵”,四是促使环境保护工作由政府强制管理转变成公众参与,政府与公民社会良性互动,五促进服务型政府建设。目前政府信息供给工作仍处在起步阶段,极需完善和发展。“公地悲剧”规则在资源环境领域普遍存在,而环境信息供给却面临着供给行为外部效应和集体行动的困境,加之利益集团之间的博弈,供给的林达尔均衡条件不成立,都影响着环境信息的政府供给。在这种情况下,笔者认为环境信息政府供给一般规律是：在环境信息市场无法提供,公众潜在需求大而显性需求不足的情况下,政府供给尤其重要。因需求和关注引导社会和公众广泛参与,以有效供给来促进信息运用,以信息运用带动环保事业和环境信息政府供给的互动。长株潭政府环境信息供给工作面对环境恶化的压力,两型试验区的特殊地位,要求其环境信息供给工作需要先行、先试,创造经验。文章全面分析当前该区域环境信息政府供给中存在的问题,通过借鉴国内、外先进经验,促进共识的形成,提升政府对环境信息供给重要性的认识。本文研究认为传统的组织方式、行政管理模式为环境信息政府供给提供了基本保障,新的管理理论和方法将有助于破解政府环境信息供给能力不足的难题,而引导和重视公众参与,发挥公众在环境信息生产、供给、消费中的特殊作用,制订明确的、可循的信息报告规则,形成切实可行的报告制度,并通过内部审计等办法保证制度的执行,可以全面提高信息确认、计量、记录和报告过程中的工作质量。
【作者】刘义军；
【导师】肖主安；
【作者基本信息】湖南大学，公共管理，2014，硕士
【关键词】服务型政府；环境信息供给；两型社会；长株潭政府；

【参考文献】
[1]姜东明.中国房地产金融发展的对策研究[D].苏州大学,金融学,2003,硕士.
[2]魏廷珍.青海省平安县富硒区几类蔬菜硒吸收及转化研究[D].青海大学,园林植物与观赏园艺,2014,硕士.
[3]吴大鹏.中学特长生家庭背景的调查研究[D].南京师范大学,教育学原理,2012,硕士.
[4]于洪.功能梯度材料抗侵彻性能试验研究[D].西北工业大学,固体力学,2004,硕士.
[5]姚静.国家文化旅游示范区的保护与开发研究[D].扬州大学,旅游管理,2011,硕士.
[6]石兴宇.贵州省普通高校定向运动训练现状的调查研究[D].河北师范大学,体育教学,2012,硕士.
[7]刘廷安,刘昊.信息技术——矿山自动化的推动力[J].国外金属矿山,2001,06:16-23.
[8]凌希.中美上市公司信息披露制度比较研究[D].复旦大学,法律,2012,硕士.
[9]舒顺新.基于纤维素的一维纳米复合材料的制备与表征[D].浙江理工大学,应用化学,2013,硕士.
[10]郭爽.中职语文教学中生命意识的培养[D].鲁东大学,学科教学（专业学位）,2013,硕士.
[11]彭赓,霍国庆.企业信息系统进化中的信息集成轨迹[J].管理评论,2004,01:15-20+63.
[12]王嫚.反垄断私人诉讼激励机制研究[D].西南政法大学,经济法学,2012,硕士.
[13]许登程.检察机关侦查权的程序规制[D].黑龙江大学,诉讼法学,2013,硕士.
[14]王昭昭.基于3×3光纤耦合器的全光纤电流互感器研究[D].上海大学,通信与信息系统,2014,硕士.
[15]宋泽坤.近30年来长江口北支滩涂围垦对水动力和河槽冲淤演变影响分析[D].华东师范大学,港口、海岸及近海工程,2013,硕士.
[16]姚南南.我国商业银行信贷风险控制研究[D].河北经贸大学,金融学,2014,硕士.
[17]孟凡璧.对外汉语教学隐性资源的开发与利用[D].广西师范大学,汉语国际教育（专业学位）,2014,硕士.
[18]宋英华.企业知识价值链及其管理研究[D].武汉理工大学,2005.
[19]曾海泉,宋扬,刘永丹,胡运发.一个基于Rough集的用户兴趣访问模式的发现算法[J].计算机研究与发展,2002,12:1598-1603.
[20]林栋梁.食管癌术后肺部感染的易感因素、病原学分析与防治措施[D].福建医科大学,外科学,2014,硕士.
[21]谭伦.三峡库区高桩框架码头结构抗震优化设计[D].重庆交通大学,港口、海岸及近海工程,2012,硕士.
[22]程蕾.我国地方行政决策法制化研究[D].宁夏大学,法学理论,2014,硕士.
[23]张文.马克思道德观研究[D].西北师范大学,马克思主义哲学,2013,硕士.
[24]朱广远.区域锅炉房供热系统能量梯级利用技术经济性研究[D].哈尔滨工业大学,建筑与土木工程,2014,硕士.
[25]马作圻.日本渔船发展趋向[J].现代渔业信息.1988(02)
[26]朱琳.基于面板数据对城市集聚经济的影响因素研究[D].北京交通大学,2013.
[27]黄鹏,王青,李江雄,柯映林,张春山.基于动力学模型的飞机大部件调姿轨迹规划[J].航空学报,2014,09:2672-2682.
[28]贺丽平.GRC高速铁路声屏障板正截面受弯承载力的理论分析与试验研究[D].北京交通大学,结构工程,2013,硕士.
[29]田谧.京津冀地区霾污染过程大气PM_(2.5)及前体物变化特征研究[D].北京化工大学,环境科学与工程,2013,硕士.
[30]李海锋,张璞,王钢,朱革兰,赵曼勇,周红阳,赵有铖.直流馈入下的工频变化量方向纵联保护动作特性分析(二)故障线路的方向保护[J].电力系统自动化,2009,10:47-53.
[31]周逸.航天A院总体设计部部门绩效考核体系优化研究[D].哈尔滨工业大学,管理科学与工程,2014,硕士.
[32]徐梦迪,郭红霞,秦振平,李钒.锂离子电池AB_2O_4负极材料的研究进展[J].电池,2014,03:176-179.
[33]乔文祯.Partnering模式在少儿乒乓球启蒙训练中的应用研究[D].山东师范大学,体育（专业学位）,2013,硕士.
[34]马英.新时期文学中的流浪主题[D].辽宁大学,中国现当代文学,2012,硕士.
[35]陈建英,刘心松,唐宏斌,谭颖.基于位置索引的电力信息系统资源共享方案[J].电力系统自动化,2010,07:57-60.
[36]田鹏程.广甘高速千枚岩开挖弃料工程特性研究[D].长安大学,岩土工程,2013,硕士.
[37]李爱华,荆海英.一类云杉蚜虫与其天敌相互作用模型的动态特性[J].数学的实践与认识,2005,12:107-115.
[38]廖建.金元水电站10#渣场堆载过程中边坡稳定性演化分析[D].成都理工大学,地质工程,2013,硕士.
[39]孙欣.论我国高等工程教育框架的建构[D].东北大学,科学技术哲学,2010,硕士.
[40]施刚钢.中职学校专业教师本科培养的课程设置研究[D].河北师范大学,职业技术教育学,2014,硕士.
[41]郑佐雄.湖南省高校体育竞赛中体育保险的现状及策略研究[D].湖南师范大学,体育教育训练学,2013,硕士.
[42]孙静.基于质性方法的影视资源辅助中职语文教学研究[D].鲁东大学,学科教学（专业学位）,2013,硕士.
[43]尹堂艳.黑格尔与马克思的空间思想比较[D].苏州大学,马克思主义哲学,2012,硕士.
[44]袁晓娟.基于有效教学的课堂教学行为研究—数学课堂观察[D].东北师范大学,数学课程与教学论,2012,硕士.
[45]曹方,王伟.电渣重熔过程的建模及智能控制方法[J].控制与决策,2010,03:425-429.
[46]姜炜.基于心音和心电的人体运动强度检测仪的研究与设计[D].南京邮电大学,电路与系统,2013,硕士.
[47]靳聿元,刘义明.中波发射机天馈匹配网络系统的设计[J].广播与电视技术.2001(07)
[48]张辰妹.农村初中化学教师PCK现状与发展策略研究[D].河北师范大学,课程与教学论,2014,硕士.
[49]亢婷婷.中学政治教师人格魅力研究[D].华中师范大学,思想政治教育,2014,硕士.
[50]王琪.shRNA沉默YAP表达对肝癌细胞SMMC-7721增殖和凋亡的影响[D].山西医科大学,消化内科,2013,硕士.